این شهرستان كه یكی از شهرهای غربی استان گلستان است که در سال ۱۳۸۵، برابر با 123181 نفر بوده است و مساحتی در حدود 1576 كیلومتر مربع است. در سال 1306 خورشیدی در محلی كه قرارگاه نظامیان بود شهر بندرتركمن تأسیس شد.
داراى دو بخش مرکزى و گمیشان است. بخش مرکزی فقط یک دهستان به نام جعفرباى جنوبى دارد و تنها شهر بخش مرکزی، بندر ترکمن و روستاهای آن عبارتند از: قره‌سو، اسکله، نیازآباد، سیجوال، چپاقلی، ایوان‌آباد، قره‌قاشلی، پیخی شیخ، اورکت حاجی، آشوراده، اند حاجی، صفر حاجی، قره‌تپه، هاشملی، آشورآباد، یموت، زابلی ‌محله علیا، زابلی ‌محله سفلی، پنج‌ پیکر.
بخش گمیشان شامل دو دهستان جعفرباى شرقى و جعفرباى غربى است. که گمیشان و سیمین‌شهر جزو شهرهای این بخش می باشند.
این شهرستان با وجود جاذبه های طبیعی مانند دریا و صنایع دستی غنی تركمن، یكی از مهمترین مراكز گردشگری استان محسوب می گردد.
صنایع دستی این شهرستان قالی و قالیچه و پشتی تركمنی است. از مهمترین مناطق گردشگری و باستانی شهرستان تركمن می توان موارد زیر را نام برد:
1- جزیره آشوراده
2- تالاب گمیشان
3- اسكله بندرتركمن
4- پادگان روسها
5- قدمگاه بهاء الدین نقش بندی
6- دیوار تاریخی گرگان
7- قیزلر قلعه
8- زیارتگاه آق امام